Действующая на настоящее время нормативная документация, регламентирующая порядок расчетов устойчивости бортов и уступов рудных карьеров при их постановке на предельный контур, была выпущена несколько десятилетий назад. При этом статус действующего документа имеют только «Правила обеспечения устойчивости откосов на угольных разрезах», 1998 г., за пределами угольной промышленности их статус подвергается сомнениям.
За последние десятилетия в открытых горных работах существенно изменилась горнотехническая и геомеханическая ситуация, появилось множество новых программных комплексов и компьютерных разработок, принципиально изменились возможности экспериментальных методов сбора исходных данных, их обработки, обоснования допустимых параметров бортов карьеров и, следовательно, оценки рисков стали более совершенными. Все чаще возникает необходимость выполнения проектов, удовлетворяющих международным стандартам.
Несовершенство, а в ряде случаев, отсутствие действующей нормативной базы создает неоправданные сложности при разработке проектной документации и проведении ее экспертизы.
Рядом горнодобывающих компаний, проектных и научных организаций, представителями Ростехнадзора признано, что к настоящему моменту назрела необходимость разработки нового нормативного документа по геомеханическому обоснованию устойчивости бортов и уступов карьеров, в котором не только будет структурирован накопившийся российский и зарубежный опыт такого обоснования, расширен узаконенный аппарат расчетных методов, но и будут определены методические подходы, облегчающие взаимодействие производственных, научных работников, проектировщиков и экспертов.
В связи с этим, разработка Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила обеспечения устойчивости бортов и уступов карьеров, разрезов и отвалов», способствующих повышению экономической эффективности и безопасности разработки месторождений открытым способом, а также конкурентоспособности российских предприятий на мировом уровне, в современных условиях является весьма актуальной.